人民網:蕪湖把為民服務解難題落到實處

(原標題)蕪湖市:邊學、邊查、邊改 把為民服務解難題落到實處

學做結合,砥礪初心踐行使命;查改貫通,推深做實務求實效。在主題教育工作中,蕪湖市切實加強組織領導,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實有機融合,堅持開門搞教育,強化統籌兼顧。邊學、邊查、邊改,把學習成果落實到具體的行動當中,以問題為導向,以結果為標準,以群眾滿意為目標,用實際行動確保主題教育取得扎扎實實的成效。

迅速響應 廣泛學習 回爐鍛造出真情實感

剛到午后,南陵縣籍山鎮長樂村的黨員、村民就三三兩兩來到村里的黨群服務中心,徑直走進會議室里。沒過一會,會議室座無虛席,一場“初心故事匯”集中宣講活動就要開始了。

“來到村里后,我用最短時間完成了從市委機關干部到扶貧工作者的角色調整。”伴著窗外的鳥鳴聲聲,籍山鎮長樂村扶貧專干李擎天說起自己當上“草帽主任”、和群眾打成一片并開展好扶貧工作的經歷。

隨后,一位位黨員輪流上臺,一個個初心故事在臺上接力。他們都是群眾身邊的普通黨員,用樸素的語言講述平凡的故事,展現純粹的初心。

“講得很實在,聽了有收獲,這樣‘接地氣’的故事更能打動人心。”在場的觀眾聽得認真、記得仔細,不時為這些“身邊人”“身邊事”點贊。

沒有生硬的演講技巧、沒有高高在上的說教,一個個真實鮮活的“初心故事”傳揚在田間地頭,引導廣大黨員始終踐行初心使命。今年6月開始,南陵縣共征集124篇初心故事,來自不同崗位的73名成員組成了“初心故事匯”宣講團,奔赴各基層黨組織開展巡回演講。截至9月底,該縣共舉辦54場宣講會,宣講133人次,聽眾達3萬余人,覆蓋全縣所有黨(工)委、263個黨(總)支部。

“初心故事匯”只是蕪湖市主題教育其中一道風景,在蕪湖,各種形式的主題教育隨處可見:鏡湖區利用“紅領驛站”,以全過程、全覆蓋、全方位、全參與、全心意的“五全”路徑,推動非公企業黨組織主題教育走深走實;弋江區開展“百堂黨課大比武”活動,社區老黨員們以《我看輝煌七十年》為主題,介紹新中國成立70年以來的光輝歷程和改革開放40年的身邊變化……

第二批主題教育開展以來,蕪湖市迅速行動,按照省委要求對主題教育工作進行動員部署,通過“萬名書記進黨校”等一些列活動,借助“學習強國”、“愛黨建”等黨員教育管理平臺和“初心讀書會”鄧學習平臺,強化理論學習、抓好典型挖掘、開展各項主題黨日,把學習氛圍推向高潮。

學以致用 知行合一 清理問題贏得百姓口碑

在學中查,在查中改,是蕪湖市第二批主題教育的一項特色。

豐裕村是峨橋鎮17個村(社區)之一。該村外鄰峨溪河,內部水塘縱橫,因地勢低洼,沿河筑堤而形成圩口,人們習慣稱之豐裕圩。依靠氣候水文條件,豐裕圩內適合農業生產。但和江南地區大多數圩口一樣,這里因水獲益,也易因水成災。每逢暴雨或干旱天氣,圩內極易發生洪澇或旱災。“想水水不來,想走走不了。”這是豐裕村村民們的長期心病。大伙都盼望著興修水利,徹底治理水患。

為此,豐裕村積極向上級爭取,申報小型農田水利工程。2019年項目得到批準,市級下達項目資金500萬元,豐裕村自籌資金20余萬元,工程包括修建排灌站、鋪設引水涵道、擴挖塘壩、清除淤積等。

動工之初,在村民們拍手叫好聲中,工程進展迅速。2019年上半年,骨干工程——排灌站建設完成,工程所涉及的11處塘口中有7處順利完成擴挖、清淤、鋪管工作。“剩下的4處塘口,有的毗鄰村道路干道,有的塘內搞了養殖、塘外種了莊稼,組織施工面臨安全、經濟等多方面壓力,村干部們出現了畏難情緒,正好恰逢汛期,工程一度停工。”豐裕村黨委副書記蔣詩紅告訴記者。

第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,峨橋鎮豐裕村迅速行動,把開展主題教育作為重大政治任務,嚴格對照“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,把目光聚焦到服務群眾不到位的問題上,號召全體村干部勇于擔當、壓實責任,主動作為。

“要真正把好事辦好、辦到群眾心坎上,工作中的難點、痛點、堵點不僅不能回避,相反要使之成為我們的切入點、著力點、落腳點。”村干部們態度一致,行動有力。“硬骨頭”不好啃,怎么辦?我們分段啃,一口一口來。在峨橋鎮豐裕村黨委書記呂布榮的帶領下,村干部們節假日不休息,兵分幾路開展工作,確保不因施工而讓村民利益受損。

行動感動村民。村民們自發地清除青苗,抽干水塘,施工得以恢復。10月9日,當記者走進豐裕村采訪時,工人們你追我趕,挖掘機緊張施工,剩下的數段工程,處處呈現熱火朝天的繁忙景象。現場負責人信心滿滿地告訴記者,工程將在本月底全面完工。

看到正在鋪設的過水涵管口徑達到以前的5倍以上,過路村民交口稱贊。“以前,家家戶戶每天早起第一件事情就是到莊稼地里看看水,水多了、水少了都影響心情、觸發擔憂。水利工程將改善水分狀況,改良土壤結構,提高地溫及土壤通氣,延長農作物生長季節,明年我們干活的擔子輕了,但農作物、水產品的產量預計會增加近30%。”種糧大戶強昌標站在自家的稻田里,喜出望外。

據測算,受益于這一農水工程,峨橋鎮豐裕村將有3000畝農田免受旱澇災害。

無獨有偶,蕪湖市各個基層黨組織紛紛利用主題教育這一契機,從“心” 出發,推進 “一家人”社會治理理念,以“黨員活動日”為抓手,以“我們就在身邊”為主題,帶領黨員干部用心服務身邊群眾,激發黨員群眾參與建設社區建設的熱情。

官陡街道各個社區“各顯神通”,有的裝燈,有的修路,有的拉來了健身器材,有的修建起社區公園,你投資30萬,我投資40萬,一共籌集了400多萬,徹底解決了街道北區房屋斑駁、道路坑洼、環境雜亂、亮化缺失等人居環境問題。

灣里街道則通過檢視自身問題,一改“思想上求穩怕亂,固守傳統經驗太多”的老式思維,決心變“堵”為“疏”,通過改善人居環境,就地解決王口村(社區)拆遷難問題。于是每逢周六,灣里街道機關、社區100多名在職黨員志愿者就帶著勞動工具來到王口,清理垃圾、平整土地,一個一個消滅了原來的衛生死角。街道累計投入200余萬元,改善村莊基礎設施,推行垃圾分類、加大改廁力度、完善下水入網。通過改造讓村里的生活環境發生了翻天覆地的變化,以前搬出去的年輕人不少都打算搬回來居住,村里的老人也不寂寞了。

通過主動作為,變“政府端菜”為“居民點單”,滿足了群眾的新期待,精準對接群眾需求,把社區服務做到了群眾心坎上。

開門納諫 立行立改 快速反應讓群眾點贊

“開門抓教育”是蕪湖市推進主題教育的又一特色。

香樟樹遮光又阻礙了消防通道,公廁邊的廢棄水缸變成了臭味熏人的“垃圾缸”,社區花壇里的雜草長出來了……在鳩江區清苑社區,居民們遇到問題后,總會想著第一時間向黨支部、向老黨員反映,再通過他們把問題帶到黨支部黨群議事點這一平臺上,以便得到快速有效的處理。

小小議事點,何以贏得居民的信任和依賴?蕪湖市清苑社區黨總支結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,改變以往“關起門來搞黨建”的局面,各支部依托黨群議事點,每月爭相開展“具體解決一件事情、為居民奉獻一次”的初心活動,真正使黨員的奉獻下沉到網格、下沉到小區,落到實處。在社區的黨群議事會上,黨員們積極“提事、議事”,會后志愿“做事、解事”的機制得到進一步的激勵和保障。

日前,坐落在香樟小區第一網格黨支部的黨群議事點,針對香樟小區樹木遮天蔽日影響采光,且致消防通道受阻的問題進行協商,最后在黨員的帶動下,成立“三人行”黨群志愿小分隊,他們自發聯系修剪樹木的人、協商費用問題、做好監督協調、清理好殘枝敗葉,并協同小區網格代表和樓棟長的力量,積極做好小區居民的溝通工作,最后成功將小區主干道、次干道共計80多棵香樟樹進行了修剪,解決了困擾居民三四年的問題,得到大家的一致認可。

在清苑社區第四網格黨群議事點,有居民提出,在光明路的公廁旁邊有一處廢棄水缸,經常有人往里面倒剩菜剩飯,致使周邊居民長期遭受蠅蟲亂飛、惡臭熏人等困擾。為解決這一問題,4名黨員身穿志愿者服裝、頭戴志愿帽,動起手來移除裝滿垃圾的大水缸。支部書記張躍武拉來自己家的三輪車,4位黨員忍受著難聞的氣味把水缸搬到三輪車上,并用自帶的鐵鍬清理了旁邊的垃圾。最后,張躍武把水缸送到了垃圾中轉站,徹底解決了居民的煩惱。“習近平總書記曾強調,主題教育要學以致用,落實到具體工作中,解決人民群眾身邊的實際問題。對于我們基層黨員來說,就是要盡可能地為群眾做一些實實在在的小事。”張躍武說。

在蕪湖市蕪湖縣灣沚鎮新竹村,湖灘黨支部全體35名黨員組成了一支志愿服務隊,在村內主干道路和衛生死角,集中清理垃圾、雜草。有群眾反映,村內主干道路沒有安裝路燈,夜間出行非常不便,湖灘黨支部黨員帶頭籌款12萬余元,短短一周,71盞路燈全部投入使用。主干道上,新安裝的71盞路燈點亮了。村民不禁拍手叫好:“是咱村的黨員帶頭捐款,還幫助工人安裝,真是辦了一件大實事。”

第二批主題教育開展以來,社區的黨員們紛紛表示,為民服務解難題是主題教育的落腳點,只有把身子撲下去,真正了解和掌握群眾想什么、盼什么、急什么,為群眾誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事,才能不斷提高為民服務的水平和工作成效。而這種黨員們積極投身到家園建設當中的新模式,也走出了一條“真管用、能持續、可復制”的社區治理新路子。

穩中求進 分類解決 精準施策呈百花齊放

在主題教育開展期間,一些“老大難”的問題也得到了解決。

由于歷史原因, “入學難”問題成為長期困擾蕪湖學前教育的一大難題,也是廣大家長的一塊心病。據統計,截至2018年底,蕪湖市公辦園在園幼兒比例僅為27.82%,低于全省38.3%的平均水平。縣區層面,除無為縣達到46.8%,繁昌縣達到40.3%外,其他6個縣區在園幼兒比例均低于全省平均水平。每年一到秋季招生,就要打一場“入學報名戰”。徹夜排隊報名,搖號抽簽招生成為每一名家長的揮之不去的痛苦記憶。許多家長抱怨“現在中心城區公辦幼兒園太少、優質民辦幼兒園太貴、一般民辦幼兒園不放心,特別是一些幼兒園的師德師風、食品安全沒有保障,家長心里沒底,小孩上學太難。”

主題教育一開始,市教育局黨委5名領導班子成員圍繞解決“入學難”問題,帶著問題、帶著責任、帶著感情,采取現場走訪、實地調研、個別訪談、座談研討等方式,廣泛聽取教育機構、廣大群眾的意見建議,梳理排查出優化教育資源配置、加快中心城區義務教育學校建設、強化學前教育供給等群眾反映最迫切、最強烈的熱點難點問題,分別建立局領導班子和班子成員問題、任務、責任、標準“四清單”,逐項制定整改措施,明確整改責任人和整改期限,一項一項抓落實。

針對中心城區公辦幼兒園數量少、學位少,供需矛盾突出等問題,市教育局進一步加大公辦園建設力度,主動將2019年新建、改擴建公辦幼兒園的計劃數量,由原先的5所提高到26所。截至9月底,全市新增22所公辦園開園招生,提供公辦學位5190個。

針對中心城區特別是城東新區近年來入學需求增大,配套學校建設嚴重滯后,優質均衡發展不平衡,部分區域出現大班額、大校額現象等問題,市教育局主動會商市自然資源和規劃局等部門,對第五輪中心城區中小學校和幼兒園教育布點規劃進行修編,目前已完成征求意見、專家評審等環節工作,擬于近期上報市規委會批準。積極探索集團化辦學、學區化辦學,進一步優化教育資源配置。局領導班子成員多次深入學校實地調研、現場辦公,幫助學校解決辦學困難。在全市已成立19個學前教育集團,名園辦分園58所的基礎上,今年9月,借助蕪湖一中優質教育資源,實施集團化辦學,成立一中教育集團。蕪湖一中教育集團中江小學順利開學,第一年就招生645人,解決了城東核心區6個大型住宅小區和部分未交付小區適齡兒童入學的燃眉之急。蕪湖經濟技術開發區聯合安師大附幼打造的公辦園——蕪湖市城北實驗幼兒園目前已開園。蕪湖師范學校附屬幼兒園開設的4個班也已正式招生。同時,市教育局還督促鏡湖、鳩江、弋江3個區的職能部門,加快推進城東新區部分地塊小學等18所學校建設,最大限度緩解“入學難”問題。

針對城鎮居住區配套幼兒園應建未建應交未交、挪作他用,造成普惠性學前教育資源嚴重流失,加劇“入園難、入園貴”矛盾等問題,市教育局下大決心堅決治理。出臺《蕪湖市城鎮小區配套幼兒園專項整治工作方案》,對城鎮小區配套幼兒園情況進行全面摸底調查。目前,已摸排出需治理的幼兒園42所,計劃兩年內全部完成治理,騰出學位5940個。截至9月底,全市已完成8所配套幼兒園的移交、回收、整治工作,提供學位2610個。

除了教育問題,針對 “拆遷補償標準低,與民爭利,安置房戶型不匹配、房源不合理、安置嚴重滯后”等突出問題,鳩江區開展了房屋征收“百日攻堅”專項行動,從9月12日到12月,通過成立征收指揮部、建立區領導聯系29個重點項目機制等方式,對43個、3808戶房屋征收項目進行全面集中攻堅,力爭解決由于征收工作給人民老百姓帶來的不便,讓人民群眾有實實在在的獲得感。

針對城鄉接合部移民安置小區長期以來下水堵塞、生活環境臟亂差、停車位緊張等問題,弋江區政協在全區15個社區設立了“好商量工作室”,并將二級黨支部書記、群眾代表納入改造領導小組中,為干群及時溝通搭建平臺。目前總投資約5772萬元的7個招標項目已竣工4個,正在建設的3個項目預計10月底完成。

第二批主題教育開展以來,蕪湖市在主題教育中自覺踐行黨的根本宗旨,通過認真檢視問題、狠抓整改落實,從群眾最希望做的事情做起,從群眾最不滿意的地方改起,緊盯與群眾息息相關的具體事,落細落小,逐項整改,真正把為民服務融入到具體工作中,把初心使命體現在實際行動上,讓廣大群眾實實在在感受到了主題教育帶來的新變化。


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